近日國務院印發《關於加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》(以下簡稱《意見》),這是國務院首次對生產性服務業發展做出的全面部署賣屋。《意見》提出要進一步科學規劃佈局、放寬市場準入、完善行業標準、創造環境條件,推動產業結構調整優化。
  相關數據顯示,服務業已經成為我國現階段經濟發展的短板之一,服務業增加值不僅低於發達國家,而且低於同等收入的發展中國家的水平,這說明中國的服務業距離自然隨身碟發展所能達到的水平還有一定距離,主要原因在於體制上和政策上存在著對服務業發展不利的一些因素。
  產業轉型口號提了多年,但服務業仍相對落後,根源還在於體制沒有理順。必須看到,現在很多生產性服務業的大頭仍然是政府主導的,例如金融記憶體、運輸、郵政等行業,未來必須更多向民資開放———最近民營銀行的開辦就代表著前進方向。另外,在銀行、法律、會計、咨詢等服務業部門,都存在著普遍的地區壁壘,不利於跨地區經營和生產的壯大。由於現在的服務業企業以混合所有制企業、民營企業、中小企業為主,所以依法依規為服務業鬆綁,鼓勵其生長,在很大意義上就是發展中國的私營企業。只有放開市場準入和打破藩籬,方能為生產性服務業迎來更美的春天。
  國務院總理李克強去年曾說,各國經驗表明,服務業是最大的就業“容納器”,中國農業要現代化,工業要信息化,新增就業只能靠服務業吸納。傳統上解決就業最多的第二產業製造業,近年來深陷產能過剩等泥潭,大學生就業難成為大問題。所以,加快產業升級是解決勞動力成本上升之後的就業問題,避免跌入“中等收入陷阱”的必需,只有改變生產性服務業落後的現狀外接式硬碟,才能充實服務業作為就業機會“蓄水池”的功能。
  隨著經濟狀況的改變,社會上那種輕視服務業的陳舊思維也會逐漸淡化。服務業正在迎來春天,政府需要做的是保證暢通的市隨身碟場準入和提供良好的制度環境,用尊重市場的方式引領服務業轉型升級,而不是拔苗助長。
  (摘編自昨天《21世紀經濟報道》社評)  (原標題:[推薦]尊重市場引導服務業轉型升級)
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